底图图层是一种使用经过优化的地图显示逻辑进行绘制的特殊类型的图层组，它利用本地缓存快速刷新地图。ArcMap 本身不需要重复地连接服务器来检索地图范围，因而使用底图图层还有助于减少网络流量。底图图层可包含任意图层格式，如要素类、shapefile、Web 服务或栅格。如果将要素图层放入底图中，那么在编辑、测量、地理配准以及使用与“捕捉”工具栏一起使用的其他工具时都可捕捉到底图中的要素。
例如，如果要编辑供水区的数据，则业务图层（例如，检修孔、给水干管线和阀门）不可作为底图图层的一部分，因为您无法编辑底图中的图层。但是，您可以将宗地边界、建筑物、街道和其他不想在底图图层内部编辑的建筑物要素的土地基图放入地图底图中以提高性能。创建一条新的水管线路时，仍可以捕捉到宗地，尽管它在底图内部。
- 确保捕捉已启用。在捕捉 工具条中，单击捕捉菜单，并确保已选中使用捕捉。
- 在捕捉 工具条上单击捕捉菜单，然后单击选项。
- 选中捕捉到底图图层。
- 单击确定。