发布的地图是地理数据的图形制图表达。地图上的地理信息显示为图层；每个图层表示特定类型的要素，例如河流、湖泊、行政边界或野生动物栖息地。图层列于内容列表中。
图层如何引用数据
图层不存储实际的地理数据；相反，它引用存储在计算机上的数据。以该方式引用数据可使图层自动呈现 GIS 数据库中的最新信息。
图层可在本地计算机上、通过网络或 Internet 引用数据。单个地图可能包含以上述所有方式引用数据的图层。地图作者可确定发布的地图如何保持与数据的连接。
内容列表
内容列表中将列出地图上的所有图层并显示各图层中要素所代表的内容。通过选中或取消选中图层旁边的复选框可打开或关闭各图层。图层打开时，会在地图上进行绘制。各图层将按照在内容列表中所列的顺序在地图中进行绘制。内容列表中其他图层上所列的图层将在地图上的那些图层之上进行绘制。
将图层以数据框形式进行组织
内容列表中的图层也可由地图作者以数据框或图层组的形式进行进一步组织。数据框仅以单独框的形式对显示在一起的图层进行分组。数据框仅存在于包含二维内容的已发布地图中。
使用多个数据框
地图作者可提供多个数据框以并排显示图层或创建插图和总览。地图具有多个数据框时，其中有一个是活动数据框。活动数据框是当前正在使用的数据框。您始终可分辨哪个数据框是活动数据框，因为它在地图中以阴影框高亮显示，并且其名称在内容列表中以粗体显示。当然，如果地图只有一个数据框，则其始终是活动数据框。